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第二，违反了《国际原子能机构规约》。《规约》明确指出，机构应确保在其监督或管制下提供的援助不用于推进任何军事目的。美英拟向澳转让的武器级核材料、核潜艇设备与反应堆等物项以及相关技术援助，都构成明显的“军事目的”，直接违反机构全面保障监督协定。