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　　“这一惊人的数字是一场深刻的悲剧，也是一场多层次的全球性失败。”委员会在报告中写道，“太多的政府没有遵守制度理性和透明度的基本原则，太多的人不尊重和反对基本的公共卫生预防措施，太多的国家没能合作控制疫情。”